(AA) – Hazine ve Maliye Bakanlığı, “Harcama Yetkilileri Hakkında Genel Tebliğ”i yayımlayarak yürürlüğe girdi.
Yeni düzenlemeye göre, kamu idaresi bütçesinde ödenek tahsis edilen ve harcama yetkisi bulunan birimlerin en üst yöneticileri harcama yetkilisi olarak atanacak. Ayrıca, ödenek gönderme belgesiyle ödenek alan birimlerin de bu durumu geçerli olacak.
Harcama yetkilileri, üst yönetici tarafından belirlendiği durumlarda, bu kişiler mali hizmetler birimi ve muhasebe yetkililerine yazılı olarak bildirilecek. Teşkilat yapısında veya personel durumu gibi nedenlerle belirleme güçlüğü çeken idarelerde ise harcama yetkisi, üst yönetici veya belirleyeceği kişiler tarafından, mahalli idarelerde ilgili bakanlıkların uygun görüşüyle yürütülebilecek.
Harcama yetkilileri, bu idarelerin üst yöneticileri tarafından belirlenecek.
Cumhurbaşkanlığı, Türkiye Büyük Millet Meclisi ve Milli Savunma Bakanlığı gibi resmi kurumlardaki harcama yetkilileri de ilgili üst yöneticiler tarafından atanacak. Yüksek Mahkemelerin bütçelerindeki ödeneklerin harcama yetkilisi ise Genel Sekreter olarak belirlenecek.
Teşkilat yapısındaki üst yönetici ile harcama birimleri arasında yönetim kademesi bulunması durumunda, bütçeyle ödenek tahsis edilen harcama birimlerinin yetkileri, uygun görüş ve üst yöneticinin onayı ile bir üst kademede birleştirilebilecek. Harcama yetkisi, belirli şartlar dahilinde devredilebilecekken, harcama yetkilisi ve muhasebe yetkilisi aynı kişide birleştirilemeyecek.
Yayınlanan tebliğe göre, bu idarelerin harcama işlemleri, işlemin başlatıldığı tarihte yürürlükte olan mevzuat çerçevesinde sonuçlandırılacak.
TEBLİĞ
Hazine ve Maliye Bakanlığından:
HARCAMA YETKİLİLERİ HAKKINDA GENEL TEBLİĞ
BİRİNCİ BÖLÜM
Başlangıç Hükümleri
Amaç ve kapsam
MADDE 1- (1) Tebliğin amacı, 10/12/2003 tarihli ve 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu kapsamındaki kamu idarelerinde harcama yetkililerinin belirlenmesine ilişkin usul ve esasları düzenlemektir.
Dayanak
MADDE 2- (1) Bu Tebliğ, 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanununun 31. maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 3- (1) Bu Tebliğde geçen terimler tanımlanmıştır.
a) Bakanlık: Hazine ve Maliye Bakanlığını,
b) Gerçekleştirme görevlisi: Harcama talimatı üzerine ilgili işlemleri yürüten kişileri,
c) Harcama birimi: Bütçede ödenek tahsis edilen ve harcama yetkisi bulunan birimleri,
ç) Harcama yetkilisi: En üst yöneticiyi,
d) İdare: Genel yönetim kapsamındaki kamu idaresini,
e) Mali hizmetler birimi: Strateji geliştirme ile ilgili birimleri,
f) Üst yönetici: 5018 sayılı Kanunun tanımladığı üst yöneticiyi,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Merkez ve Merkez Dışı Birimler ile Mahalli İdarelerde
Harcama Yetkililerinin Belirlenmesi
Merkez birimlerinde harcama yetkililerinin belirlenmesi
MADDE 4- (1) Kamu idaresi bütçesinde belirlenen harcama birimlerinin en üst yöneticisi harcama yetkilisidir. Belli bir birime tahsis edilmemiş ödeneklerin harcama yetkilileri, üst tarafından atanacaktır.
(2) Yerel idarelerde ise yetki, ilgili bakanlıkların uygun görüşüyle gerçekleştirilecek.
(3) Geçici olarak görevi değiştirilen harcama yetkilileri için vekalet atanabilir.
(4) Cumhurbaşkanlığı ve diğer önemli kurumlarda harcama yetkilileri de yine üst yöneticiler tarafından belirlenecektir.
(5) İlgili mevzuatta belirtilen durumlarda, çeşitli harcama birimlerinin yetkileri belirli şartlara bağlı olarak kullanılabilir.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Harcama Yetkisinin Birleştirilmesi ve Devredilmesi
Harcama yetkisinin birleştirilmesi
MADDE 7- (1) Harcama yetkileri, merkezi yönetim kapsamındaki kamu idarelerinde birleştirilebilir.
Harcama yetkisinin devredilmesi
MADDE 8- (1) Harcama yetkilileri, kamu hizmetlerini etkili bir şekilde sunmak üzere yetkilerini devredebilirler.
(2) Kamu ihale mevzuatına tabi olan işlemlerde belirli tutarlar aşıldığında harcama yetkisi devredilemez.
(3) Yetki devri, yetkiyi devredenin sorumluluğunu ortadan kaldırmaz.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler
Diğer hususlar
MADDE 11- (1) Harcama yetkilileri, belirli şartlara uygun olarak harcama yetkilerini devredebilir.
(2) Bu Tebliğin yürürlüğe girmesiyle eski düzenlemeler geçerliliğini yitirmiştir.
Geçiş hükmü
GEÇİCİ MADDE 1- (1) Bu Tebliğin yayımlanmasından önce başlatılan harcama işlemleri daha önceki mevzuat çerçevesinde sonuçlandırılacaktır.
Yürürlük
MADDE 14- (1) Tebliğ, yayımlandığı tarihten itibaren yürürlüğe girecektir.
Yürütme
MADDE 15- (1) Bu Tebliğ hükümlerini Hazine ve Maliye Bakanı uygulayacaktır.
