Resmi Gazete Tarihi: 23 Ekim 2026 Cuma, Sayı: 33409

HAKİMLER VE SAVCILAR KURULU GENEL KURUL KARARI

Karar Tarihi: 21.10.2026

Karar No: 1157 – 1158

1157- Cumhuriyet Başsavcı Vekillerinin Adli İşlere Katılımı üzerine hazırlanan çalışma gündeme alınmış ve görüşülmüştür;

Cumhuriyet başsavcılıkları arasındaki iş yükünün dengeli bir şekilde dağıtılması ve Cumhuriyet başsavcı vekillerinin idari, gözetim ve koordinasyon görevleri dışında, adli işlere katılımlarının artırılması amacıyla oluşturulan “Cumhuriyet Başsavcı Vekillerinin Adli İşlere Katılımına İlişkin İlke Kararı” kabul edilmiştir.

Amaç ve Kapsam

MADDE 1- (1) Bu İlke Kararının temel amacı; Cumhuriyet başsavcılıklarında iş yükünün dengeli dağılımını sağlamak ve Cumhuriyet başsavcı vekillerinin adli işlere katılımını artıracak esasları belirlemektir.

(2) Bu İlke Kararı, Cumhuriyet başsavcı vekillerine, soruşturma ve diğer adli işlerin tevziinde uygulanacak temel kuralları kapsamaktadır.

(3) İlke kararında belirlenen tevzi puanı oranları, Cumhuriyet başsavcı vekiline verilecek iş payının dengeli ve adil bir şekilde belirlenmesine yönelik bir ölçüt olarak kullanılacaktır.

(4) Belirlenen oranlar, başsavcı vekilinin mesleki başarı, verimlilik veya performansını değerlendirmeye yönelik bir kriter değildir.

Temel İlkeler

MADDE 2- (1) Cumhuriyet başsavcı vekillerinin; Cumhuriyet başsavcısı tarafından verilen görevler ile iş bölümü kapsamında yürüttükleri idari, gözetim ve koordinasyon görevleri ile birlikte, adli işlere etkin bir şekilde katılmaları beklenmektedir.

(2) Başsavcı vekillerine tevzi edilen soruşturma dosyaları ve diğer adli işler, ilgili Cumhuriyet başsavcı vekili tarafından yürütülecek ve sonuçlandırılacaktır.

(3) Başsavcı vekillerinin iş oranları belirlenirken;

a) Başsavcılığın toplam iş yükü,

b) Görev yapan Cumhuriyet savcıları ve başsavcı vekillerinin sayısı,

c) Başsavcı vekilinin sorumlu olduğu büro veya bürolar,

ç) Sorumlu olduğu büroda fiilen görev yapan Cumhuriyet savcıları,

d) Üstlenilen idari, gözetim ve koordinasyon görevlerinin kapsamı ve yoğunluğu

dikkate alınacaktır.

Tevzi Puanının Esas Alınması

MADDE 3- (1) Başsavcı vekillerine verilecek iş oranlarının belirlenmesinde UYAP üzerinden gerçekleştirilen iş dağılımında uygulanan tevzi puanı esas alınacaktır.

(2) Başsavcı vekiline ait ortalama tevzi puanı, sorumlu olduğu bürolarda görev yapan Cumhuriyet savcılarına tevzi edilen toplam puanın bu savcıların sayısına bölünmesi ile hesaplanacaktır.

(3) Birden fazla bürodan sorumlu başsavcı vekillerinin her bürosu, kendi puan sistemi içinde ayrı değerlendirilecektir.

(4) Daimi arama kararı verilen soruşturma dosyaları, bu ilke kararı çerçevesinde başsavcı vekiline uygulanacak tevzi puanı oranının hesaplanmasında dikkate alınmayacaktır.

Temel Tevzi Puanı Oranları

MADDE 4- (1) Cumhuriyet başsavcı vekillerinin idari ve yönetsel görevlerinin, başsavcılığın iş yüküne bağlı olarak artabileceği göz önünde bulundurularak, başsavcılıkta fiilen görev yapan Cumhuriyet savcısı sayısına göre şu oranlarda iş tevzi edilecektir:

a) 20’ye kadar Cumhuriyet savcısı bulunan yerlerde, ortalama tevzi puanının %25’i,

b) 21 ila 50 Cumhuriyet savcısı bulunan yerlerde %20’si,

c) 50’nin üzerinde Cumhuriyet savcısı bulunan yerlerde %15’i

oranında iş tevzi edilmesi temel ölçüt olarak kabul edilmiştir.

Temel Oranın Fiili Duruma Göre Uyarlanması

MADDE 5- (1) Başsavcılıktaki toplam Cumhuriyet savcısı sayısının, başsavcı vekilinin fiili yönetim ve koordinasyon yükünü yeterince göstermeyebileceği dikkate alınarak, 4. maddede belirtilen temel oran, başsavcı vekilinin sorumlu olduğu büroda fiilen çalışan Cumhuriyet savcısı sayısına göre uyarlanacaktır.

(2) Bu durumun gereği olarak, başsavcı vekilinin sorumlu olduğu büroda fiilen görev yapan Cumhuriyet savcısı sayısı;

a) 10’dan az olduğunda, temel tevzi puanı oranı 5 puan artırılacaktır,

b) 10 ila 20 arasında ise, temel oran aynen uygulanacaktır,

c) 20’nin üzerinde ise, temel tevzi puanı oranı 5 puan azaltılacaktır.

(3) Bu madde uyarınca yapılacak uyarlama ile uygulanacak tevzi puanı oranı, zorunlu ve geçerli haller dışında %15’in altına düşmeyecektir.

Belirlenen Oranların Altında Tevzii Yapılması

MADDE 6- (1) Başsavcı vekilinin;

a) Birden fazla bürodan sorumlu olması,

b) Başsavcılığın genel işleyişine dair sürekli ve yoğun koordinasyon görevi yürütmesi,

c) Cumhuriyet başsavcısına vekalet etmesi,

d) Belirli bir dönem için olağan çalışma düzenini aşan idari veya yönetsel bir yük üslenecek olması

gibi durumlar, Cumhuriyet başsavcısı tarafından, 4. ve 5. maddelere göre belirlenen oranların altında görevlendirilmesine, 5. maddenin 3. fıkrası hariç olmak üzere, karar verilmesine neden olabilir.

(2) Temel oranın altında tevzi yapılmasını gerektiren nedenler ve uygulanacak süre, iş bölümünde açıkça belirtilmelidir.

(3) İstisnai uygulamanın dayanağını oluşturan neden ortadan kalktığında, genel oranlara dönülecektir.

Tevziiden Muafiyet

MADDE 7- (1) Cumhuriyet başsavcı vekilinin tevziiden tamamen muaf tutulması durumu istisnai bir haldir.

(2) Tevziiden tamamen muafiyet, yalnızca üstlenilen idari ve yönetsel görevlerin sürekliliği, niteliği veya geçici ya da olağanüstü iş yükü nedeniyle mümkündür.

(3) Muafiyetin somut gerekçesi ve süresi iş bölümünde açıkça belirtilmelidir.

(4) Muafiyet sebebinin sona ermesi durumunda, başsavcı vekili, bu İlke Kararında belirtilen esaslar çerçevesinde yeniden tevziiye dahil edilecektir.

İş Bölümünün Düzenlenmesi

MADDE 8- (1) Cumhuriyet başsavcılıklarında hazırlanacak iş bölümlerinde, her başsavcı vekilinin;

a) Sorumlu olduğu büro ya da bürolar ve bu bürolarda fiilen görev yapan Cumhuriyet savcılarının sayısı,

b) Uygulanacak tevzi puanı oranı,

c) Varsa genel orandan sapmayı gerektiren nedenler

belirtilmelidir.

(2) Cumhuriyet savcısı veya başsavcı vekili sayısında, büroların yapısında, iş bölümünde, ya da iş yükünde önemli değişiklikler meydana gelirse, başsavcı vekiline uygulanacak oran yeniden düzenlenecektir.

(3) İstisnai uygulamaların, genel veya sürekli bir muafiyet sonucu doğurmayacak şekilde kullanılmasına özen gösterilmelidir.

UYAP Üzerinden İzleme

MADDE 9- Cumhuriyet başsavcı vekillerinin işlerine karşılık gelen tevzi puanlarının UYAP üzerinden izlenmesine olanak sağlayacak tedbirler alınacaktır.

Uygulamanın Değerlendirilmesi

MADDE 10- (1) Bu İlke Kararının uygulanmasından sonraki ilk bir yıl içinde, uygulama sonuçları UYAP üzerinden değerlendirilecektir.

(2) Gerçekleştirilecek değerlendirme neticesinde ihtiyaç duyulursa, bu İlke Kararında yer alan kademe, oran ve uyarlama ölçütleri her yıl Birinci Daire tarafından yeniden belirlenebilir.

Geçiş ve Uyum

GEÇİCİ MADDE 1- (1) Cumhuriyet başsavcılıklarında mevcut iş bölümlerinde, bu İlke Kararının yürürlüğe girmesinden itibaren bir ay içinde gerekli uyarlamalar gerçekleştirilmelidir.

Yürürlük

MADDE 11- Bu İlke Kararı, Resmi Gazete’de yayımlandığı tarihte yürürlüğe girecektir.

Yürütme

MADDE 12- Bu İlke Kararının hükümlerini Hakimler ve Savcılar Kurulu yürütmektedir. Karar alınmıştır.

1158- Asliye Ceza Mahkemesi Nezdindeki Cumhuriyet Başsavcılarının Adli İşlere Katılımına ilişkin çalışma, değerlendirilmeye alınmıştır;

Asliye Ceza Mahkemelerinde görevli Cumhuriyet başsavcılarının adli işlere katılımı ile ilgili esasları belirlemek amacıyla “Asliye Ceza Mahkemesi Nezdindeki Cumhuriyet Başsavcılarının Adli İşlere Katılımına İlişkin İlke Kararı” kabul edilmiştir.

Amaç ve Kapsam

MADDE 1- (1) Bu İlke Kararı, asliye ceza mahkemesi sınırları içinde bulunan Cumhuriyet başsavcılıklarında faaliyet gösteren Cumhuriyet başsavcılarının idari, gözetim ve koordinasyon görevlerinin yanı sıra adli işlere katılımını sağlamak amacıyla hazırlanmıştır.

(2) Bu İlke Kararı, asliye ceza mahkemesi nezdindeki Cumhuriyet başsavcılıklarında görev yapan Cumhuriyet başsavcılarını kapsamaktadır.

(3) İlke kararında belirlenen tevzi puanı oranları, Cumhuriyet başsavcısına verilecek iş oranının dengeli ve objektif bir biçimde belirlenmesi için kullanılmaktadır.

(4) Belirlenen oranlar, Cumhuriyet başsavcısının mesleki başarı, verimlilik veya performansını ölçmek amacıyla tek başına dikkate alınmamaktadır.

Temel İlkeler

MADDE 2- (1) Cumhuriyet başsavcısının, başsavcılığın intizamlı ve verimli çalışmasına yönelik görevleri kapsamında, adli işlere de katılması temel bir gereklilik olarak belirlenmiştir. Bu bağlamda, idari ve yönetsel sorumlulukları adli işlerden ayrılmayı gerektirmeyecektir.

(2) Cumhuriyet başsavcısının adli işlere katılımında; hizmetlerin etkinliği, iş yoğunluğu, iş yükünün dengeli dağılımı, başsavcı ve Cumhuriyet savcısı arasındaki iş yükü göz önünde bulundurulacaktır.

(3) Cumhuriyet başsavcısına tevzi edilen soruşturma ve diğer adli işlerin bizzat Cumhuriyet başsavcısı tarafından sonuçlandırılması esastır.

Tevzi Puanının Esas Alınması

MADDE 3- (1) Cumhuriyet başsavcısına tevzi edilecek soruşturma ve diğer adli işlerin miktarının belirlenmesinde, Cumhuriyet savcıları arasındaki iş dağılımında UYAP üzerinden uygulanan tevzi puanı esas alınacaktır.

(2) Cumhuriyet başsavcısına uygulanacak tevzi puanı, başsavcılıkta fiilen görev yapan Cumhuriyet savcılarına belirli bir süre zarfında tevzi edilen toplam puanın, bu savcıların sayısına bölünmesi ile hesaplanacaktır.

(3) Cumhuriyet başsavcısına tevzi edilecek puan, ortalama tevzi puanına bu İlke Kararında belirlenen oranın uygulanmasıyla bulunacaktır.

(4) Bu hesaplamada Cumhuriyet başsavcısı, Cumhuriyet savcısı sayısına dahil edilmeyecektir.

(5) Daimi arama kararı bulunan soruşturma dosyaları, bu ilke kararı uyarınca Cumhuriyet başsavcısına tevzi edilecek puan oranı hesaplamasında dikkate alınmayacaktır.

Tevzi Puanı Oranları

MADDE 4- (1) Cumhuriyet başsavcısına uygulanacak tevzi puanı oranı, başsavcılıkta fiilen görev yapan Cumhuriyet savcısı sayısına göre aşağıdaki şekilde belirlenmektedir:

a) 5 ve daha az Cumhuriyet savcısı bulunan yerlerde ortalama tevzi puanının %40’ı,

b) 6 ila 10 Cumhuriyet savcısı bulunan yerlerde ortalama tevzi puanının %35’i,

c) 11 ve üzerinde Cumhuriyet savcısı bulunan yerlerde ortalama tevzi puanının %30’u,

oranında iş tevzi edilmesi temel ölçüt olarak kabul edilmektedir.

Belirlenen Oranların Altında Tevzii Yapılması

MADDE 5- (1) Aşağıdaki durumların bir veya birkaçının mevcut olması halinde, somut gerekçelerle ve iş bölümünde açıklanması kaydıyla Cumhuriyet başsavcısına bir alt kademeye ait tevzi puanı oranı uygulanabilir:

a) Başsavcılığın yetki alanında ceza infaz kurumu bulunması ve buna dair sürekli idari ve denetim yükümlülüğünün Cumhuriyet başsavcısı tarafından yerine getirilmesi,

b) Resmi veya yetkili merci kararıyla Cumhuriyet başsavcısına sürekli ya da belirli bir süre için ek görev verilmesi,

c) Cumhuriyet başsavcısının yürüttüğü, niteliği veya kapsamı itibarıyla olağan soruşturmalardan belirgin biçimde farklı, özellikli soruşturmaların bulunması.

Tevziiden Muafiyet

MADDE 6- (1) Cumhuriyet başsavcısının adli işlerden tamamen muaf tutulması, yalnızca geçici ve olağanüstü durumlarda mümkündür. Muafiyetin gerekçe gösterilmesi ve süresinin iş bölümünde belirtilmesi şarttır.

(2) Muafiyeti gerektiren nedenin sona ermesi durumunda, Cumhuriyet başsavcısına bu İlke Kararında belirtilen esaslara göre yeniden adli işler tevzi edilecektir.

İş Bölümlerinin Düzenlenmesi

MADDE 7- (1) Cumhuriyet başsavcılıklarında gerçekleştirilecek iş bölümleri, bu İlke Kararında yer alan esaslara uygun bir şekilde düzenlenecektir.

(2) Cumhuriyet başsavcısına uygulanacak tevzi puanı oranı ile varsa bu orandan sapmayı gerektiren durumu ve gerekçeleri iş bölümünde açıkça gösterilecektir.

(3) İstisnai uygulamaların genel veya sürekli bir muafiyetle sonuçlandırılmaması esastır.

UYAP Üzerinden İzleme

MADDE 8- Cumhuriyet başsavcılarının işlerine karşılık gelen tevzi puanlarının UYAP üzerinden takip edilmesine yönelik gerekli tedbirler alınacaktır.

Uygulamanın Değerlendirilmesi

MADDE 9- (1) Bu İlke Kararının yürürlüğe girmesinden itibaren, ilk bir yıllık dönemde uygulama sonuçları UYAP üzerinden değerlendirilecektir.

(2) Yapılacak değerlendirme neticesinde gerekirse, bu İlke Kararında yer alan kademe, oran ve uyarlama ölçütleri her yıl Birinci Daire tarafından yeniden belirlenebilir.

Geçiş ve Uyum

GEÇİCİ MADDE 1- (1) Cumhuriyet başsavcılıklarında mevcut iş bölümlerinde, bu İlke Kararının yürürlüğe girmesinden itibaren bir ay içinde gerekli uyarlamalar yapılacaktır.

Yürürlük

MADDE 10- Bu İlke Kararı, Resmi Gazete’de yayımlandığı tarihte yürürlüğe girecektir.

Yürütme

MADDE 11- Bu İlke Kararının hükümlerini Hakimler ve Savcılar Kurulu yürütür.

Karar alınmıştır.

Bakan Gürlek açıklama yaptı

Adalet Bakanı Akın Gürlek, sosyal medya hesabında yargı sisteminin etkinliğini artıracak ve adaletin zamanında gerçekleşmesini sağlayacak adımlar attıklarını ifade etti.

Vatandaşların adalet hizmetlerine daha hızlı erişimlerinin sağlanması, soruşturma ve yargı süreçlerinde yaşanan gecikmelerin önlenmesi için yargı teşkilatının işleyişini güçlendirme çabalarına devam ettiklerini belirten Gürlek, Hakimler ve Savcılar Kurulu tarafından yürütülen çalışmalar vesilesiyle iki önemli ilke kararının uygulamaya alındığını açıkladı.

Bakan Gürlek, sözlerini şöyle sürdürdü:

“Bu çerçevede, Cumhuriyet başsavcı vekillerimizin ve asliye ceza mahkemeleri çerçevesindeki Cumhuriyet başsavcılarımızın, idari, gözetim ve koordinasyon görevlerinin yanı sıra adli işlere katılımını temin edecek esasları belirlemiş olduk. Bu düzenlemelerle deneyimli Cumhuriyet başsavcılarımızın ve başsavcı vekillerinin bilgi ve birikimlerinden daha fazla faydalanmayı, Cumhuriyet savcıları arasındaki iş yükünü daha dengeli bir şekilde dağıtmayı ve dosyaların makul sürede sonuçlanmasına katkıda bulunmayı hedefliyoruz. Hukukun üstünlüğünü esas alan ve vatandaş odaklı reform adımlarımızı kararlılıkla sürdüreceğiz. Çünkü adaletin gücü, yalnızca kararın doğru verilmesinde değil, aynı zamanda o kararın zamanında verilmesindedir.”