Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından yapılan düzenlemeler, 26 Haziran 2018 tarihli ve 30460 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan “Bütünleşik Kamu Mali Yönetim Bilişim Sistemi Uygulama Usul ve Esasları” hakkında önemli değişiklikler getirmektedir. Bu değişiklikler, kamu idarelerinin mali yönetim süreçlerini daha etkin ve şeffaf bir şekilde yürütmelerine yönelik olarak, elektronik sistemlerin entegrasyonunu ve iş süreçlerinin otomasyonunu hedeflemektedir. Yönetmeliğin çeşitli maddelerinde yapılan değişiklikler, kamu mali yönetim süreçlerinin dijitalleşmesi ve standartlaşması açısından önemli adımlar içermektedir.
Yeni düzenlemeler, genel yönetim kapsamındaki kamu idarelerinin elektronik ortamda yürütülecek mali yönetim iş ve işlemlerini kapsamaktadır. Aynı zamanda, genel yönetim dışında kalarak Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından geliştirilen uygulamalar üzerinden işlem yapan diğer kamu idareleri de bu yönetmelikten etkilenmektedir. Bu durum, Bakanlığın belirttiği usul ve esaslar çerçevesinde işlem yapılmasını zorunlu hale getirmektedir.
Yönetmelikte, kamu mali yönetimi ile ilgili yeni tanımlar getirilmiştir. Örneğin, “kamu mali yönetimi fonksiyonel süreçleri” terimi, mali yönetimin çeşitli alanlarını kapsamaktadır. Bu süreçler arasında; planlama, bütçe, harcama, muhasebe, varlık yönetimi, personel ödemeleri ve raporlama gibi önemli alanlar yer almaktadır. Ayrıca, kamu personeli ve varlık işlem fişi gibi terimler de açıklanarak tanımlanmıştır.
Bakanlık, kamu mali yönetimini desteklemek amacıyla, otomasyon sistemlerinin Bütünleşik Kamu Mali Yönetim Bilişim Sistemi (BKMYBS) ile entegrasyonunu gerçekleştirecek temel ilkelere de yer vermektedir. Bu ilkeler, bilişim sistemleri arasında entegrasyonu sağlayacak birlikte işlerlik standartlarının belirlenmesini zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, kamu idareleri arasındaki iş süreçlerinin dijital ortamda oluşturulmasında, bu standartların teknik, organizasyonel ve anlamsal boyutlarıyla uyumlu olarak işlerlik kazanacağı belirtilmektedir.
Yönetmelikte yapılan diğer bir değişiklikle, kamu personel ödemeleri yönetim sistemine de yeni bir madde eklenmiştir. Bu sistem, kamu idareleri tarafından yapılan çeşitli ödemelere ilişkin hesaplamaların düzenli bir şekilde yapılmasını hedeflemektedir. Ödeme emri belgesi ve ek belgelerin elektronik ortamda gönderilmesi de zorunlu hale getirilmiştir. Böylece işlemlerin hızlı ve güvenilir bir şekilde gerçekleştirilmesi amaçlanmaktadır.
Ayrıca yönetmelikte e-Tedarik uygulamalarının kapsamı genişletilmiştir. Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından geliştirilen uygulamalar ile e-Belge teknolojilerinin entegrasyonu sayesinde, kamu alım süreçlerinin daha verimli yönetilmesi öngörülmektedir. Bu bağlamda, bankalar ve diğer elektronik ticaret ortamları ile entegrasyon sağlanarak, kamu alım işlemlerinin daha etkin bir şekilde yürütülmesi amaçlanmaktadır.
Yönetmelikte yapılan değişikliklerin birçoğu, kamu idareleri arasında iş birliğini ve iletişimi artırmaya yönelik önlemler içermektedir. BKMYBS Koordinasyon ve Çalışma Grubu oluşturularak, bu grupta Hazine ve Maliye Bakanlığının yanı sıra, Sayıştay ve ilgili kamu idareleri temsilcilerinin de yer alması planlanmıştır. Böylece, mali yönetim sistemine ilişkin projelerin uyumlu bir şekilde yürütülmesi hedeflenmektedir.
Sonuç olarak, Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından gerçekleştirilen bu düzenlemeler, kamu mali yönetim süreçlerinin daha modern bir anlayışla yürütülmesi, şeffaflık ve etkinliğin artırılması için önemli bir adım teşkil etmektedir. Yeni yönetmelik, kamu idarelerinin dijital dönüşüm sürecine katkıda bulunacak ve bu sayede kamu kaynaklarının daha etkili bir şekilde yönetilmesine olanak tanıyacaktır. Bu değişiklikler, 19 Ekim 2023 tarihi itibarı
