YÖNETMELİK

Kentsel Dönüşüm Başkanlığı’ndan:

KENTSEL DÖNÜŞÜM BAŞKANLIĞI PERSONELİNİN ATAMA VE YER DEĞİŞTİRME YÖNETMELİĞİ

BİRİNCİ BÖLÜM

Başlangıç Hükümleri

Amaç

MADDE 1- (1) Bu Yönetmeliğin amacı; Kentsel Dönüşüm Başkanlığı’nda görevli personelin hizmet gereklilikleri doğrultusunda atama ve yer değiştirme işlemlerine ilişkin usul ile esasları belirlemektir.

Kapsam

MADDE 2- (1) Bu Yönetmelik, Kentsel Dönüşüm Başkanlığı kapsamında 14/7/1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu çerçevesinde:

a) Kentsel Dönüşüm Müdürlüklerinde görev yapan kentsel dönüşüm müdürü ve şube müdürü,

b) Merkez ile doğrudan merkeze bağlı taşra teşkilatı birimlerinde çalışan ekonomist, fizikçi, matematikçi, mimar, mühendis, programcı, şehir plancısı, memur, bilgisayar işletmeni, veri hazırlama ve kontrol işletmeni, tekniker ve teknisyen,

ünvanlarına sahip personeli kapsar.

Dayanak

MADDE 3- (1) Bu Yönetmelik, 14/7/1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa, 19/4/1983 tarihli ve 83/6525 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile 25/6/1983 tarihli ve 18088 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Devlet Memurlarının Yer Değiştirme Suretiyle Atanmalarına İlişkin Yönetmeliğin 28. maddesi hükümlerine dayanmaktadır.

Tanımlar

MADDE 4- (1) Bu Yönetmelikte geçen bazı terimler:

a) Alt bölge: Bulunulan hizmet bölgesinin altındaki hizmet bölgelerini,

b) Asgari personel sayısı: Merkez veya doğrudan merkeze bağlı taşra hizmet birimleri için Başkanlıkça belirlenen, olması gereken personel sayısının %75’ini,

c) Bakan: Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanını,

ç) Bakanlık: Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığını,

d) Başkan: Kentsel Dönüşüm Başkanını,

e) Başkanlık: Kentsel Dönüşüm Başkanlığını,

f) Bulunması gereken personel sayısı: Merkez ve doğrudan merkeze bağlı taşra hizmet birimlerinin bildirdiği personel ihtiyacı veya fazlası ile kadro imkanları ve Başkanlığın hizmet ihtiyacı dikkate alınarak her yıl Ocak ayında güncellenen merkez ve doğrudan merkeze bağlı taşra hizmet birimlerinde ünvan bazında olması gereken personel sayısını,

g) Hizmet alanı: Hizmet bölgelerinde görev yapılan yeri,

ğ) Hizmet bölgeleri: Yönetmeliğin ekinde yer alan EK-1 Hizmet Bölgeleri Tablosunda gösterilen il gruplarını,

h) Hizmet grubu: Ekonomik, sosyal ve kültürel şartlar ile ulaşım koşulları açısından benzerlik ve yakınlık gösteren hizmet alanlarının kendi bölgelerinde A, B ve C olarak gruplandırılması,

ı) İlan: Her yıl en geç Nisan ayı sonuna kadar Başkanlık resmî internet sitesinde yayımlanan, kadrolara atanma şartlarını ve ünvan bazında atama yapılabilecek kadroları gösteren cetvel,

i) Merkez teşkilatı: Başkanlık merkez hizmet birimlerini,

j) Personel doluluk oranı (PDO): 657 sayılı Kanunun 2. maddesinde sayılan ve ilanda belirtilen ünvanlar için merkez ya da doğrudan merkeze bağlı taşra hizmet birimlerinde o ünvanda çalışan personel sayısının, Başkanlıkça belirlenen bulunması gereken personel sayısına oranı,

k) Taşra teşkilatı birimleri: Her ilde kurulan ve doğrudan merkeze bağlı Kentsel Dönüşüm Müdürlüklerini,

l) Üst bölge: Bulunulan hizmet bölgesinin üstündeki hizmet bölgelerini,

m) Yeniden atanma: 657 sayılı Kanunun 92. maddesi kapsamında bulunanların yeniden memurluğa atanmasını,

n) Yer değiştirme suretiyle atanma: Bu Yönetmelik kapsamına giren personelin, belirlenen hizmet bölgelerine belirli süreler dâhilinde, 657 sayılı Kanunun 76. maddesinde yer alan hükümler çerçevesinde atanmasını,

o) Yönetici personel: Kentsel dönüşüm müdürlerini ve şube müdürlerini,

ö) Zorunlu çalışma süresi: Her hizmet bölgesinde zorunlu olarak çalışılması gereken süreyi,

ifade eder.

İKİNCİ BÖLÜM

Yer Değiştirme Suretiyle Atamaya İlişkin Genel Esaslar

Temel ilkeler

MADDE 5- (1) Bu Yönetmeliğin uygulanması ile ilgili olarak aşağıda belirtilen ilkelere uyulması gerekmektedir:

a) Yer değiştirme suretiyle atamalarda kadro imkanlarının yanı sıra hizmet ihtiyacı dikkate alınır.

b) Atamalar, Başkanlık merkez teşkilatı ve ekonomik, sosyal, kültürel ve ulaşım şartları açısından benzerlik gösteren iller arasında yapılır.

c) Aile birliğini korumaya özen gösterilir.

ç) Hizmet bölgeleri arasında, hizmetin gerekliliği esas alınarak adil ve dengeli bir dağılım sağlanır.

Hizmet bölgeleri

MADDE 6- (1) Hizmet bölgeleri; Türkiye’nin ekonomik, sosyal, kültürel, coğrafi ve ulaşım koşulları açısından benzerlik gösteren illerin gruplandırılmasıyla altı bölgeye ayrılmıştır ve bu ayrım EK-1 Hizmet Bölgeleri Tablosunda belgelenmiştir.

Zorunlu çalışma süreleri

MADDE 7- (1) Bu Yönetmeliğe tabi personel için her hizmet bölgesinde zorunlu çalışma süresi, aşağıdaki tabloda belirtilmiştir:

(2) Yer değiştirme suretiyle yapılacak atamalarda, her hizmet bölgesindeki zorunlu çalışma süresinin tamamlanması esas olup, bölgeler arasında belirli bir sıra takip etme zorunluluğu bulunmamaktadır. Bu sürenin belirlenmesinde atama döneminin başlangıcı olan 1 Haziran tarihi esas alınır.

(3) Aday memurlar, 23. maddenin 1. fıkrasının (b) bendinde belirtilmeyen durumlar hariç, otuz günden fazla geçici görevlendirilemezler.

(4) Yönetmelikte belirtilen istisnalar dışında, görev yapılan bölgedeki zorunlu çalışma süresi tamamlanmadan diğer bölgelere atama yapılamaz.

Personel doluluk oranının belirlenmesi

MADDE 8- (1) Personel doluluk oranı, her bir ünvanda çalışan personel sayısının, Başkanlıkça belirlenen bulunması gereken personel sayısına bölünmesiyle hesaplanır.

(2) Atama yapılabilecek kadroları gösteren cetvel, PDO dikkate alınarak hazırlanır ve bu oranı düşük olan hizmet alanlarına öncelik tanınır.

(3) Yer değiştirme suretiyle yapılacak atamalarda hizmet puanı, PDO ve asgari personel sayısı belirleyici olarak kabul edilir. Ancak, yönetici personel için hizmet puanı, PDO ve asgari personel sayısı dikkate alınmaz. Bu kapsamda görev yapanlar ile PDO’ya tabi olmadığı belirtilen unvanlarda görev yapanların yer değiştirmelerine, yürütülen hizmetlerin aksamaması amacıyla sınırlama getirilebilir.

Hizmet puanının hesaplanması

MADDE 9- (1) Personelin hizmet puanı, her bir hizmet alanında EK-3’te belirlenen puanın, o alandaki çalışma süresi ile çarpılmasıyla hesaplanır.

(2) 1 Haziran tarihi dikkate alınarak değerlendirilen sürelerin her yılı, EK-3 hizmet puanı cetvelindeki puanlarla çarpılmış ve yıldan artan her ay için puanın 1/12’si, aydan artan her gün için ise puanın 1/360’ı eklenerek hizmet puanı elde edilmiştir.

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

Yer Değiştirme Suretiyle Atanma

Yer değiştirme halleri

MADDE 10- (1) Yer değiştirme suretiyle atamada, personelin görev yerleri;

a) Personelin isteği,

b) Hizmetin gereği,

c) Mazeret durumu,

ç) Görevde yükselme ve unvan değişikliği,

d) Savaş, olağanüstü hal veya doğal afet gibi durumların gerçekleşmesi,

halinde değiştirilebilir.

Yer değiştirme suretiyle atanma, atama dönemi ve başvuru

MADDE 11- (1) 2. maddenin 1. fıkrasının (b) bendinde belirtilen unvanlarda görev yapan ve bulundukları hizmet bölgesinde 7. maddenin 1. fıkrasında belirtilen zorunlu çalışma süresini tamamlayarak yer değişikliği talep edenler için, yer değiştirme suretiyle atama yapılacak kadro unvanları ve başvuru koşulları her yılın en geç Nisan ayı sonuna kadar Başkanlığın resmi internet sitesinde duyurulacaktır.

(2) Yer değişikliği başvuruları, ilan tarihinden itibaren en geç on iş günü içinde yapılmalıdır. Başvuru süresi, beş iş gününden az, on iş gününden fazla olamaz. Başvurular, Başkanlıkça elektronik ortamda alınabilmekte olup, elden veya diğer yollarla yapılan başvurular değerlendirmeye alınmayacaktır.

(3) Zorunlu çalışma süresini tamamlayan personel, ilanda belirtilen merkez ve/veya taşra teşkilatı hizmet alanları için en fazla üç tercih yapabilir.

(4) Başkanlık tarafından ilan edilen kadrolara yapılacak atamalarda hizmet puanı esas alınır. Hizmet puanlarının eşitliği durumunda, toplam hizmet süresi fazla olan, yüksek lisans veya doktora sahibi olan ve doğum tarihi daha önce olan personele öncelik tanınacaktır. Ancak, yer değiştirme talepleri, merkez ve taşra teşkilatı hizmet birimlerinde asgari personel sayısının altında kalmamak kaydıyla değerlendirilecektir.

(5) 2. maddenin 1. fıkrasındaki unvanlarda görev yapan personel, ilan ve başvuru dönemine tabi olmaksızın yer değişikliği talep edebilirler. Bu taleplerin değerlendirilmesi başka koşullara da bağlıdır:

a) En az üç yıl süreyle bulunduğu hizmet alanında çalışan ve aynı bölümden mezun personelin becayiş talebi.

b) Üst hizmet bölgelerinde çalışanların en az üç yıl görev yaptıktan sonra 5 veya 6. hizmet bölgelerine atanma isteği.

c) Bulunduğu hizmet alanında beş yıl çalışanların, aynı veya daha alt hizmet bölgesindeki bir diğer hizmet alanına atanma isteği.

ç) Beş yıl hizmet süresi bulunanların merkez teşkilatına atanma isteği.

d) Merkez teşkilatında beş yıl görev yapanların, aynı veya daha alt hizmet bölgesindeki bir hizmet alanına atanma isteği.

(6) Yönetici personelin 5. fıkranın (ç) ve (d) bentleri ile 12. ve 13. maddeler kapsamında yapılan atamaları hariç, diğer atamalarının Haziran, Temmuz ve Ağustos aylarında yapılması esastır.

Hizmetin gereği atama

MADDE 12- (1) Hakkında adli veya idari bir soruşturma yürütülen personel, zorunlu hizmet sürelerini tamamlamadan ve yer değiştirme dönemi beklenmeksizin hizmetin gereğince yeni bir yere atanabilir.

(2) Zorunlu çalışma süresini tamamlayan personelden, yer değişikliği talebinde bulunduğu halde ataması yapılamayanlar ve talepte bulunmamış olanlar, hizmet ihtiyacı doğrultusunda, Başkanlıkça belirlenen diğer üç hizmet alanına tercihleri alınarak veya tercihte bulunmadıkları takdirde resen atanabilirler.

Mazeret ve engellilik durumu ile terör mağduriyetine bağlı yer değiştirmeler

MADDE 13- (1) Bu Yönetmeliğe tabi unvanlarda görevli personelin aile birliği, sağlık ve can güvenliği gibi mazeretler ile engellilik durumu veya terör mağduriyetine bağlı yer değiştirme işlemlerinde, 657 sayılı Kanun ve Devlet Memurlarının Yer Değiştirme Suretiyle Atanmalarına İlişkin Yönetmelik hükümleri uygulanır.

Görevde yükselme ve unvan değişikliği sınavı sonucu atanma

MADDE 14- (1) Görevde yükselme veya unvan değişikliği sınavı sonucunda atanacak personelin, görev yapacakları yerde en az beş yıl bulunması zorunludur. Ancak, personelin göreve başladıktan sonraki mazeret talepleri bu Yönetmelikteki hükümler doğrultusunda değerlendirilecektir.

(2) Görevde yükselme veya unvan değişikliği sınavında aynı unvana atanan personel, diğer gereklilikleri sağladıkları takdirde becayiş talebinde bulunabilirler.

(3) Yukarıda belirtilen beş yıl süresini tamamlamadan eski görevlerine dönen ve yeniden atanma talep edenlerden, eksik sürelerini tamamlamak amacıyla eski görev yerlerine, dolu kadro varsa da bulunduğu hizmet bölgesindeki diğer hizmet alanlarına atanabilirler.

Olağanüstü hallerde yer değiştirmeler

MADDE 15- (1) Savaş, olağanüstü hal ve doğal afet gibi durumlarda yere değiştirme işlemleri herhangi bir şart aranmaksızın gerçekleştirilebilir.

Yeniden, naklen ve mevzuat gereği atamalar

MADDE 16- (1) Bu Yönetmelik kapsamındaki unvanlara;

a) Yeniden veya diğer kamu kurum ve kuruluşlarından naklen,

b) 12/4/1991 tarihli 3713 sayılı Terörle Mücadele Kanunu gereği,

c) İlgili mevzuat gereği zorunlu olarak,

yapılacak atamalarda, bu Yönetmelikte belirtilen ilana ve yer değiştirme suretiyle atanma dönemlerine ilişkin hükümler uygulanmaz.

Yönetici kadrolarına atanacaklarda aranan şartlar

MADDE 17- (1) Kentsel dönüşüm müdürü unvanına atanabilmek için üniversitelerin mühendislik, hukuk, iktisadi ve idari bilimler, mimarlık fakülteleri ile şehir ve bölge planlama bölümü ya da ilgili diğer bölümlerden mezun olma şartı aranmaktadır.

Yönetici personelin atanması

MADDE 18- (1) Yönetici personelin bulunduğu hizmet bölgesindeki zorunlu çalışma süresi, görev yaptığı her unvan için ayrı ayrı dikkate alınarak belirlenir.

(2) Yönetici personelden, üst hizmet bölgelerinde en az üç yıl hizmet edenler 5. veya 6. hizmet bölgelerine atanabilir.

Bölge hizmetinden sayılacak süreler

MADDE 19- (1) Bölge hizmetinden sayılacak süreler şu şekilde belirlenir:

a) 657 sayılı Kanunun 102, 103 ve 104. maddelerinde öngörülen izinlerin toplamının altı ayı geçmeyen kısmı.

b) Yıllık toplam doksan günü aşmayan geçici görev süreleri.

c) Görevden uzaklaştırılan ve alıkonulanlar hakkında, 657 sayılı Kanunun 143. maddesinde belirtilen durumların gerçekleşmesi halinde bu sürelerin tamamı.

ç) Hizmet içi eğitimde başarılı geçen süreler.

(2) Bölge hizmetine sayılacak süreleri belirlerken; merkez teşkilatında geçen hizmetin süresi Ankara ilinin, Marmara Kentsel Dönüşüm Genel Müdürlüğünde geçen hizmet süresi ise İstanbul ilinin bulunduğu hizmet bölgesinde geçmiş sayılacaktır.

Bölge hizmetinden sayılmayacak süreler

MADDE 20- (1) Aşağıda belirtilen süreler bölge hizmetinden sayılmaz:

a) 657 sayılı Kanun veya başka kanunlar gereği aylıksız izin ile geçirilen süreler.

b) Yetiştirilme amacıyla yurt dışında bulunan memurların oradaki süreleri.

c) 657 sayılı Kanunun 105. maddesi gereğince verilen izinlerin altı ayı aşan kısmı.

Emeklilik hakkını kazanma durumu

MADDE 21- (1) Bulundukları bölgede zorunlu çalışma süresini tamamlamış olup emeklilik hakkını kazanmış olanlar, emekli olmak istediklerini en geç Mart ayında beyan ettiklerinde Başkanlıkça uygun görülmesi halinde emekli olacakları tarihe kadar mevcut hizmet alanlarında bırakılabilirler. Bu şekilde talepte bulunanlardan, emeklilik isteğinden vazgeçenler yer değiştirme döneminde atamaya tabi olur ve tekrar bu maddeden yararlanamazlar.

Gerçek dışı beyan

MADDE 22- (1) Mazerete bağlı yer değiştirme işlemleri yapan ve gerçek dışı beyan veya belgelerle işlem yaptıran personelin atamaları iptal edilir ve adli ve idari soruşturma başlatılır.

Kurum içi geçici süreli görevlendirmeler

MADDE 23- (1) 2. maddenin 1. fıkrasındaki unvanlarda görev alan personel, hizmetine ihtiyaç duyulması halinde;

a) Yürütülen bir projenin sonuçlandırılmasında,

b) Doğal afetlerin yarattığı durumlar nedeniyle,

c) Yabancı Dil Bilgisi Seviye Tespit Sınavından (A) ya da (B) düzeyine denk puan almış veya doktora eğitimini tamamladıktan sonra merkez teşkilatına atanma talebinde bulunmaları halinde,

ç) Doksan iş gününü aşmayan hizmetlerin yürütülmesinde,

merkez teşkilatında amirlerin önerisiyle taşra teşkilatında Kentsel Dönüşüm Müdürlüğü tarafından geçici görevlendirilerek atanabilir. Ancak bu süre üç yılı geçemez.

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM

Çeşitli ve Son Hükümler

Hüküm bulunmayan haller

MADDE 24- (1) Bu Yönetmelikte düzenlenmemiş durumlarda, 657 sayılı Kanunun ilgili hükümleri ve Devlet Memurlarının Yer Değiştirme Suretiyle Atanmalarına İlişkin Yönetmelik hükümleri uygulanır.

İntibak hükümleri

GEÇİCİ MADDE 1- (1) İlk defa yer değiştirmeye tabi tutulacak personelin, Yönetmeliğin yürürlüğe girmeden önce görev yaptığı bölgelerdeki süreleri yeni hizmet bölgelerine intibak ettirilir.

Bakanlıkta geçen hizmet süresi

GEÇİCİ MADDE 2- (1) 4 sayılı Bakanlıklara Bağlı, İlgili, İlişkili Kurum ve Kuruluşlar ile Diğer Kurum ve Kuruluşların Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin geçici 1. maddesinin (ç) bendi uyarınca, Bakanlıkta geçen süreler 27/6/1989 tarihli ve 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 33. maddesi gereğince Başkanlıkta geçmiş sayılacaktır.

Yürürlük

MADDE 25- (1) Bu Yönetmelik, yayım tarihinde yürürlüğe girmektedir.

Yürütme

MADDE 26- (1) Bu Yönetmelik hükümlerinin yürütülmesinden, Kentsel Dönüşüm Başkanı sorumludur.

Ekleri için tıklayınız.