T.C.
CUMHURBAŞKANLIĞI İDARİ İŞLER BAŞKANLIĞI
Personel ve Prensipler Genel Müdürlüğü

Sayı : E-74073113-045.02-271093
Konu : 631 sayılı KHK’nın 12 nci maddesi

DAĞITIM YERLERİNE

Bilindiği üzere, 4 Temmuz 2001 tarihli ve 631 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 12’nci maddesi, 1 Ocak 2025’ten itibaren uygulanmaya girecek şekilde 7521 sayılı Kanunun 29’uncu maddesi ile düzenlenmiştir. Bu madde doğrultusunda, 10 Aralık 2003 tarihli ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na ekli cetveller kapsamındaki kamu idareleri, bu idarelere bağlı ve ilişkili olan kurumlar ve kuruluşlar, kamuya ait olan ortaklıklar, fonlar, döner sermayeler, il özel idareleri, belediyeler ile bunların alt birimleri ve benzeri yapılanmalar için geçerli kurallar belirlenmiştir. Bu kapsamda, belirli bir statüdeki personel, belli görevler üzerinden sadece bir tanesi için ücret alabilirken, diğer tüm görevlerinden fayda sağlayamayacaklardır.

Birinci fıkranın tanıdığı ücret, huzur hakkı veya ikramiyenin toplamı, 108.000 gösterge rakamının memur aylık katsayısı ile çarpılması ile elde edilen tutarı aşmamalıdır. Anılan fıkraya tabi görevler için yapılan ödemelerde, ilgili kurum ya da kuruluşlar vergilerini keserek, bir emanet hesabına yatıracaklardır. Dolayısıyla, iştirak edilen şirketlerden elde edilen gelirin ve diğer birikimlerin düzenli bir biçimde takip edilmesi sağlanacaktır. Ayrıca, birden fazla görevde bulunanların, hangi görevden ücret alacaklarını belirlemeleri gerekmektedir.

Örneğin; bir kamu kuruluşu iki farklı şirkette görevli olan bir personeline, yalnızca bir görevine karşılık ödeme yapacak, diğer görev için bir ödeme gerçekleştirilmeyecektir. Eğer personel başka bir kuruluşa ait görevlendirme alıyorsa, bu görevdeki ödemeler hakkında yukarıda belirtilen yasa ve düzenlemeler geçerli olacaktır.

Yine, 631 sayılı KHK’nın 12’nci maddesine göre yalnızca kamu kurumlarında görev alacak personel, yalnızca ilgili görevlerinden birine karşılık olarak ücret alabilecek ve bunun haricinde herhangi bir menfaat sağlanamayacaktır. Doğrudan veya dolaylı olarak tarafına bir fayda sağlanamaz. Görev alanları ve bu görevlerin karşılığı olan ücretlerin izlenmesi için aynı kurum sınırları içerisinde vergi kesintileriyle düzenleme yapılacaktır.

Anılan maddenin uygulanmasıyla ilgili açığa çıkabilecek belirsizliklerin çözümünde ise Cumhurbaşkanlığı yetkilidir. Kamu mali yönetimi ve kontrol kapsamında çalışan personelin beyanları ve görevlerinin ilgili kurumlarca düzenli takibi, tüm bu süreçlerin düzgün yürütülmesi açısından büyük öneme sahiptir.

Bunun dışında, belirli görevler için tahakkuk eden ödemelerin yıllık sınırlar içerisinde, ilgili mevzuatta belirtilen usuller çerçevesinde gerçekleştirilmesi gerekmektedir. 3 veya 4 kez yapılacak ödemeler toplu olarak yapılabileceği gibi, yalnızca bir defa ödemelerin yapılması da mümkün olacaktır; ama yine de üst sınır geçilemeyecektir. 6634 tarihli tebliğ gereğince, belirtilen limitlerin aşılmadığından emin olunması ve üstünde kalan tutarların bütçeye gelir kaydedileceği unutulmamalıdır.

Bu çerçevede, tahsilat hesabına yatırılacak tutarlar üzerinde gerekli vergi kesintilerinin yapılması, sonrasında kalan tutarların ilgili kurumlar arasında düzenli olarak aktarılması gerekecektir. Anılan düzenlemeler gereğince, her kurum