Meclis’te iç tüzük değişikliği ile ilgili çalışmalar hızla ilerliyor. TBMM Başkanı Numan Kurtulmuş’un bu konudaki mesajının ardından, Meclis Araştırma Hizmetleri Başkanlığı’nın aralık ayında Fransa Parlamentosu tarafından hazırlanan Yasama, Denetim ve Bütçe Süreçleri Raporu’nu milletvekillerine dağıttığı öğrenildi.

Söz konusu rapor, TBMM iç tüzüğünde yapılacak değişikliklerle yasama faaliyetlerinin hızlandırılması amacıyla komisyonların ön planda tutulduğu bir model öneriyor.

KANUNLAR ‘PİŞMİŞ’ GELECEK

Bu model, yasama kalitesini ve denetim kapasitesini artırmanın yanı sıra bütçe sürecinde Meclis’in etkinliğini yükseltmeyi de amaçlıyor. Yeni düzenlemeye göre, kanunların ana metni artık komisyonlarda kaleme alınacak. Komisyonların hazırladığı raporlar ise belirleyici bir rol üstlenecek, böylelikle “Kanunlar komisyonlarda pişmeden genel kurula geliyor” eleştirilerinin önüne geçilmiş olacak.

FRANSIZ USULÜ CEZALAR

Fransa Parlamentosu’ndaki disiplin ceza modelinin TBMM’ye uyarlanması da gündemde. Dört aşamalı hafifletilmiş bir disiplin modelinin üzerinde durulmakta. Bu durumda, uyarı ve düzene davet gibi yaptırımlar basit sözel ihtarlarla sınırlı kalacak ve maddi yaptırımlar uygulanmayacak.

KARŞILIKSIZ KALMAYACAK

“Tutanaklara Geçen Uyarı” cezası devreye girecek. Bu ceza, tutanaklarda yer alacak ve uyarı alan milletvekillerinin maaşında bir ay süreyle dörtte bir oranında kesinti yapılacak. Kınama cezasında yarım maaş kesintisi beklenirken, “Geçici Çıkarma” veya “Meclis’ten Uzaklaştırma” durumunda ise iki ay süresince yarım maaş kesintisi ile 15 birleşim Meclis çalışmalarına ve binaya giriş yasağı gündeme gelecek.

BUNU YAPANLAR YANDI

Suçun tekrarı halinde ceza süresi 30 birleşime çıkarılacak. Bu tür cezalar, Meclis Başkanı ve Başkanlık Divanı tarafından önerilecek ve ağır vakalarda genel kurul onayına sunulacak. Cezalar genellikle kürsüde uygunsuz davranış, hakaret, tehdit veya Meclis düzenini bozma gibi gerekçelerle uygulanacak.

2018 İÇ TÜZÜĞÜNE EKLENMİŞTİ

2018 yılında TBMM iç tüzüğüne, disiplin cezası alan milletvekillerinin maaş ve ödeneklerinde kesinti yapılmasını öngören bir hüküm eklenmişti. Bu düzenleme çerçevesinde, kınama cezası alan bir vekilin bir aylık ödenek ve yolluğunun üçte biri, Meclis’ten geçici çıkarma cezası alanın ise üçte ikisi kesilebilecekti. Ancak bu uygulama, Anayasa Mahkemesi tarafından iptal edilmişti.