Bakanlık, konfederasyonlar ve bağımsız sendikalar için 3 Şubat 2026 tarihli bir yazı gönderdi. Bu yazıda, 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları Kanunu’nun ilgili hükümlerine atıfta bulunularak, sendikaların gelirlerini sadece kanunda ve kendi tüzüklerinde belirtilen amaçlar için kullanabilecekleri açıkça belirtildi.

Yazıda, sendika ve konfederasyonların, gelirlerini dağıtma yetkilerinin olmadığı, üyelerine, yöneticilerine veya üçüncü şahıslara borç verme durumlarının söz konusu olmadığı ve sendika kaynaklarının bireylere nakdi menfaat sağlayacak şekilde kullanılamayacağı vurgulandı.

İşte Bakanlığın yazısı:

Sayı: E-15098465-000-575357

Tarih: 09.02.2026

Konu: Sendikaların Üyelerine Yardımı Hakkında

DAĞITIM YERLERİNE

Kamu görevlileri sendikalarının, kendi üyelerine veya organizasyon süreçleri kapsamında üçüncü şahıslara nakit, hediye kartı ya da alışveriş çeki gibi yöntemlerle maddi destek sağladığına dair bilgiler Bakanlık’a ulaşmıştır.

Bunun yanı sıra, 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları Kanunu’nun 7. maddesinde “sendika veya konfederasyonun amacı ve bu amacı gerçekleştirmek üzere sürdürülecek çalışma konuları ile yöntemleri”nin, sendika tüzüklerinde belirtilmesinin zorunlu olduğu ifade edilmiştir. 19. maddede ise sendika ve konfederasyonların yetki ve faaliyetleri detaylandırılmıştır.

4688 sayılı Kanun’un 24. maddesinde, sendika ve konfederasyonların gelirleri; üyelik ödentileri, yasal faaliyetlerden elde edilen gelirler, bağışlar ve mal varlıklarından elde edilen gelirlerle sınırlı tutulmuştur. 26. madde ise, sendika ve konfederasyonların gelirlerini tüzüklerinde belirtilen amaçlar dışında kullanamayacakları, herhangi bir borç verme veya gelir dağıtma yetkilerinin olmadığına dair hükümler içermektedir.

Ayrıca, 27. maddede, sendika ve konfederasyonların yönetimi ile birlikte gelir ve giderlerinin denetiminin, denetim kurulları veya bağımsız denetçiler tarafından yapılacağı belirtilmiştir. Bu denetçiler, sendikaların yıllık hesaplarını, 3568 sayılı Serbest Muhasebeci Mali Müşavirlik ve Yeminli Mali Müşavirlik Kanunu uyarınca inceleme yetkisine sahip meslek mensuplarıdır ve bu raporlar genel kurula sunulmak üzere hazırlanması gerekmektedir.

Yerli düzenlemelere göre, sendikaların gelirlerini, 4688 sayılı Kanun ve tüzüklerde yer alan maddeler dışında kullanma veya bağışlama yetkileri yoktur. Ayrıca, sendika gelirlerinin dağıtılması, denetim süreçlerinin uygun yönetilmesi zorunludur.

Sendikaların temel amacı, kamu görevlilerinin ortak ekonomik, sosyal ve mesleki haklarının korunması ve geliştirilmesidir. Bu nedenle, sendika faaliyetlerinin mevzuata uygun olması gereklidir. 4688 sayılı Kanun ve sendika tüzüğünde belirtilen sınırlar dışında, üyelerine maddi fayda sağlayacak türde uygulamalar, sendikal amaca aykırı olarak kabul edilmektedir.

Sendika tüzüğünde belirli koşullarda eğitim, kültürel ve sosyal faaliyetler kapsamında çeşitli ayni destekler sağlanabilir; ancak yine de bu desteklerin nakdi menfaat doğuracak biçimde uygulanmaması, sendika kaynaklarının üyelere gelir aktarımı olarak değerlendirilmemesi gerekmektedir.

Bu çerçevede, yukarıda bahsedilen kurallar doğrultusunda, sendika gelirlerinin doğrudan ya da dolaylı olarak dağıtılmasına yol açabilecek hukuka aykırı uygulamaların engellenmesi önceliklidir. Aksi takdirde, bu tür uygulamaların hukuki ve cezai sonuçları olabileceği unutulmamalıdır.