Sağlık Bakanı Kemal Memişoğlu, Türkiye’nin sağlık alanında köklü değişikliklere hazırlık yaptığını duyurdu. Meclis’e sunulan yasa değişikliği teklifi ile “Türkiye’de sağlıkta yeni bir dönem başlayacak. Sağlık sistemimizin geliştirilmesine yönelik önemli adımlar atılacak.” şeklinde konuştu.
GENEL GEREKÇE
Sağlık hizmetlerinin yaygınlaştırılması ve kalitesinin artırılması amacıyla yürütülen politikalar birçok olumlu gelişmeye zemin hazırlamıştır. Fiziki ve insan kaynakları alanındaki iyileştirmelerin yanı sıra, koruyucu ve tedavi edici hizmetlerin etkinliği de artırılmıştır. Ancak, teknolojideki hızlı gelişmeler, sosyal ve ekonomik dönüşüm gibi faktörler, sağlık sistemlerinin sürekli olarak güncellenmesi ve iyileştirilmesini zorunlu kılmaktadır. Bu doğrultuda, “Koruyan, Geliştiren ve Üreten Sağlık Modeli” ile “Sağlıklı Türkiye Yüzyılı Programı” çerçevesinde, kaliteli sağlık hizmetlerinin sunulması ve ülkenin sağlık gücünün korunmasına yönelik çeşitli düzenlemeler hayata geçirilmektedir.
Bu kapsamda teklifte;
– Eczacılar için toptan ilaç satışı ihlalleri ile ilaç takip sistemine bildirim zorunluluğunun ihlali halinde uygulanacak yaptırımların yeniden düzenlenmesi,
– Ruhsat ve izin sahipleri ile eczanelerin, beşeri tıbbi ürünler ve özel tıbbi gıdaların tedarik zinciri hareketlerini takip sistemine bildirme mecburiyetinin getirilmesi,
– Tabipler, diş tabipleri ve uzmanlık mevzuatına uygun çalışanların sadece en fazla iki sağlık kuruluşunda çalışmasını sağlayacak düzenlemelerle sağlık hizmetlerinin daha etkin sunulmasının teşvik edilmesi,
– Elektronik ortamda muvafakat alınabilmesi gibi avantajlar sunulması,
– Ebe yardımcılığı ve hemşire yardımcılığı unvanlarının iptal edilerek sağlıklı bakım teknisyeni unvanı altında birleştirilmesi ve ilgili diğer mesleklerin geliştirilmesi,
– Sağlık Bakanlığına bağlı sağlık kuruluşlarında görevli personelin ek ödemelerinin düzenlenmesi,
– Organ ve dokularını bağışlamak isteyenlerin e-Devlet üzerinden beyan yapabilmelerinin sağlanması,
– Acil sağlık hizmetlerinin daha erişilebilir hale gelmesi için sağlık merkezlerinin parklarda konumlandırılması,
– Yanıltıcı reklam faaliyetlerine karşı yeni idari yaptırımların getirilmesi,
– Tıbbi cihazların satışında belirlenen usul ve esaslara aykırılık durumunda idari yaptırımların uygulanması gibi düzenlemeler öngörülmektedir.
MADDE GEREKÇELERİ
MADDE 1- Takip sistemiyle birlikte ürünlerin tedarik ve dağıtımında bulunulan konum tespit edilebilmektedir. İlaçların üzerine yerleştirilen karekodlar sayesinde her ürünün hareketleri izleniyor. Bu sayede sahte, kaçak ya da yasadışı ürünlerin tedarik zincirine girmesi engellenmiş oluyor.
MADDE 2- Tabip ve diş tabiplerinin belirli şartlar altında sadece iki sağlık kuruluşunda çalışabilmelerine ilişkin düzenlemeler yapılırken, bu durum sağlık hizmet sunumunu daha da etkili hale getirmeyi hedefliyor.
MADDE 3- Teşhis ve tedaviye yönelik tıbbi işlemler için gereken muvafakatlerin elektronik ortamda alınabilmesine olanak tanımlanması, sağlık hizmetlerinin daha da hızlandırılması açısından önem taşıyor.
MADDE 4- Diş protez teknisyenliği ve nükleer tıp teknikerliğine yönelik yeni unvanlar tanımlanarak, mevcut sağlık meslek liselerinin eğitim programlarının güncellenmesi amaçlanmaktadır.
MADDE 5- Aile hekimlerinin uzmanlaşmasının sağlanması ve aile sağlığı hizmetlerinin kalitesinin artırılması hedeflenmektedir.
MADDE 6- Hemşire yardımcılığı ve ebe yardımcılığı unvanlarının iptali ile yeni eğitim programları belirleniyor, böylece sağlık meslek liseleri tarafından mezun olan öğrencilerin yeni unvanlarla iş bulma şansı artırılıyor.
MADDE 7- Geçiş sürecinin belirli bir tarih aralığındaki uygulamalarla sağlanması, mevcut sistemin düzenli bir şekilde çalışmasına katkıda bulunacaktır.
MADDE 8- Takip sisteminin etkinliği ile ürünlerin tedarik zincirinde hukuka aykırı hareketleri engellemeyi hedefleyen idari yaptırımlar belirleniyor.
MADDE 9- Kenevirle ilgili düzenlemeler, Türkiye’de tıbbi ürünlerin üretiminde önemli bir yere sahip olmayı hedeflemektedir.
MADDE 10- Elektronik ürün kodu teknolojisi sayesinde takip sisteminin genişletilmesi planlanmaktadır.
MADDE 11- Eczacılar için belirlenen yaptırımlar güncellenerek caydırıcılığın artırılması amaçlanmaktadır.
MADDE 12- Sağlık Bakanlığı ile bağlı kuruluşlardaki ek ödeme almaya hak kazanmış personelin biraz daha geniş bir yelpazeye yaygınlaştırılması sağlanacaktır.
MADDE 13- Organ naklinin çağdaş yöntemlerle teşvik edilmesi ve bağışçı oranının artırılması adına yasal değişiklikler öngörülmektedir.
MADDE 14- Birinci basamak sağlık hizmetlerinin daha erişilebilir hale gelmesi için gerekli olan sağlık organizasyonlarının parklara yerleştirilmesi öngörülmektedir.
MADDE 15- Özel sağlık kuruluşları için belirlenen tanıtım sınırlarının aşılmasına yönelik idari yaptırımlar getirilmesi planlanmaktadır.
MADDE 16- Tıbbi cihazların güvenli bir şekilde piyasaya sürülmesi için Sağlık Bakanlığının denetimlerinin artırılması hedeflenmektedir.
MADDE 17- Türkiye ilaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu tarafından denetimlerin etkin bir şekilde yapılabilmesi amacıyla mali belgelere erişim sağlanacaktır.
MADDE 18- Sağlık bilişimi ve teknolojisinin geliştirilmesine yönelik belirli kriterlerin Sağlık Bakanlığı tarafından denetlenecektir.
MADDE 19- Sağlık alanında faaliyet gösteren diğer kamu idarelerinin Sağlık Enstitüleri tarafından üretilen tıbbi ürünleri avantajlı fiyatlarla temin edebilmesine olanak tanınması beklenmektedir.
MADDE 20- Optisyenlik müessesesi kayıtlarının düzenlenmesiyle ilgili yeni düzenlemeler planlanmaktadır.
MADDE 21- Optisyenlik uygulamalarına yönelik idari yaptırımların caydırıcılığı artırılacaktır.
MADDE 22- Anayasa Mahkemesi tarafından belirtilen karar doğrultusunda, meslek kuruluşlarının görevleri ve işleyişi yeniden düzenlenmiştir.
MADDE 23- Kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarını düzenleyen yeni maddeler ile mesleki disiplinin sağlanması hedeflenmektedir.
MADDE 24- Karara uyum amacıyla yürürlükten kaldırılan hükümler yeniden düzenlenmiştir.
MADDE 25- Sağlık ruhsatları ve diğer izinlerin belirli bir ücret tarifesine tabi olacağına dair düzenlemeler yapılmaktadır.
MADDE 26- Disipline aykırı haller ile ilgili kurallar ve istihdam edilen personelin durumları hakkında düzenlemeler yapılmaktadır.
MADDE 27- Uzman personelin görev alanlarının genişletilmesi amaçlanmaktadır.
GEÇİCİ MADDE 1- Takip sistemine uyum sağlaması için 15/3/2025 tarihine kadar gerekli düzenlemelerin yapılması hedeflenmektedir.
MADDE 28- Yürürlük tarihi belirtilmiştir.
MADDE 29- Yürütme ile ilgili düzenleme yapılmıştır.
