Teklif, Anayasa Mahkemesinin 703 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin belirli maddelerini iptal etmesi nedeniyle yasal düzenlemeleri içermektedir. Bu kapsamda, Devlet Memurları Kanunu’ndaki değişiklikle bakanlıklarda, özel önem taşıyan konularda bakana danışmanlık yapmak için bakan müşaviri atanma imkanı sağlanacaktır. Bakan müşavirleri, doğrudan bakanın gözetiminde çalışacak ve bakanın görev süresiyle sınırlı olarak görev yapacaklardır. Bakanın görev süresinin sona ermesi halinde, bakan müşavirlerinin görevleri de otomatik olarak son bulacak. Gerektiğinde, bakanın görev süresi dolmadan da bu kişilerin görevden alınabilmesi mümkün olacak. Bakan müşaviri kadrosuna atanacak kişiler, sınav, kademe ilerlemesi ve dereceye yükselme gibi yasa hükümlerine tabi olmaksızın atanacak. Ancak bu atamalar, kamu kurumlarındaki diğer görevler için kazanılmış hak oluşturmayacak. Bakan müşaviri kadrolarına açık atananlardan görev süresi dolanların memuriyetle ilişkileri kesilecektir. Kamu görevlisi iken bakan müşavirliğine atananların ise, görevleri sona erdikten sonra, belirli bir süre içinde önceki kadro veya pozisyonlarına geri atanacaklardır. Boş kadro veya pozisyon bulunmaması halinde, hiç bir işleme gerek kalmadan kadroların ihdas edilmiş sayılacağı öngörülmektedir. Atama işlemi tamamlanana kadar bu kişilerin mali ve sosyal hakları kurumları tarafından ödenecek. Bakan müşaviri kadrosunda çalışanlara, aynı usul ve esaslarla bakanlık müşavirliği kadrosuna bağlı mali ve sosyal haklar da sunulacaktır.
Uzman ve Uzman Yardımcısı İstihdamı
Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonunun (TMSF) uzman ve uzman yardımcıları, sınav, yeterlilik, tez ve uzmanlığa atanma konularında Devlet Memurları Kanunu’nun ek 41. maddesindeki hükümler doğrultusunda istihdam edilecektir. Kamu kurum ve kuruluşlarının teşkilatlanmalarına ilişkin Cumhurbaşkanlığı kararnameleri çerçevesinde, ilgili konularda çalışacak uzman ve uzman yardımcıları; Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı, Yükseköğretim Kalite Kurulu, Genelkurmay Başkanlığı ve diğer askeri karargahlarda istihdam edilebilecektir. Çalışan uzman ve uzman yardımcıları, belirli usul ve esaslar çerçevesinde çeşitli araştırma, denetim ve inceleme görevlerini yürütme yetkisine sahip olacaklardır. Denetim sırasında, gerçek ve tüzel kişilerin, gerekli belgeleri sunmaları zorunlu kılınacak. Araştırma ve denetim görevlerini yürüten kişiler, resmi dairelerden ve kamuya yararlı derneklerden bilgi, belge talep etme yetkisine de sahip olacaklardır. Ayrıca, taşra teşkilatlarındaki uzman ve uzman yardımcısına ilişkin istihdam düzenlemeleri yapılacaktır.
Cumhurbaşkanlığı Hizmetlerine Yönelik Düzenlemeler
Teklif ile Danıştay Kanunu’nda değişiklikler yapılacaktır. Kapatılan Askeri Yüksek İdare Mahkemesi’nin emekli olan askeri hakimlerinin sağlık giderleri Danıştay bütçesinden karşılanacaktır. Ayrıca, “Cumhurbaşkanlığı İdari İşler Başkanlığına İlişkin Bazı Düzenlemeler Hakkında Kanun” ismi “Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreterliği Teşkilatına İlişkin Bazı Düzenlemeler Hakkında Kanun” olarak değiştirilecektir. Cumhurbaşkanlığı hizmetlerinin güvenli ve etkin bir şekilde yürütülmesi için belirli kanunlar uygulanmayacak; bununla birlikte, mali işlemlerle ilgili düzenlemeleri Cumhurbaşkanlığı belirleyecektir.
Savunma Sanayii ile İlgili Bazı Düzenlemeler
Savunma Sanayii Başkanı ve Başkan Yardımcısına yönelik yapılan değişiklikle, bu kişilere sağlanan mali ve sosyal hakların ödemeleri, ilgili mevzuat hükümlerine uygun bir şekilde gerçekleştirilecektir. Bu ödemelerden bazıları vergi ve diğer kesintilere tabi tutulmayacak, ayrıca bu kişiler emeklilik hakları açısından Savunma Sanayii Müsteşarı ile Müsteşar Yardımcısına eşdeğer kabul edilecektir.
Gençlik ve Spor Bakanlığının Hizmet Gelirleri
Gençlik ve Spor Hizmetleri Hakkında Kanun’da yapılan değişiklikle, Bakanlık tarafından yürütülen hizmetler sonucunda elde edilen gelirlerin özel gelir olarak kaydedilmesi sağlanacaktır. Bakanlık gelirleri, Bakanlık bütçesinde kullanılacak ve tüm gelirlere ilişkin hesaplar bir özel hesapta toplanacaktır. Bu hesap, Bakanlığın gençlik, spor ve yurt hizmetleri gibi giderlerinin karşılanmasında kullanılmak üzere belirli usul ve esaslara dayanarak yönetilecektir.
Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanun
Teklifte yer alan değişikliklerle, Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nda güncellemeler yapılacak ve Cumhurbaşkanlığı merkez teşkilatındaki kamu görevlileri sendikalara üye olamayacak. Ayrıca, asılsız çağrı ve ihbarlara ilişkin idari para cezaları artırılacak ve 112 Acil Çağrı Merkezini meşgul etmek için arayanlara yönelik ceza tutarı yükseltilecektir.
Dışişleri Bakanlığı Personeline İlişkin Düzenlemeler
Dışişleri Bakanlığı Diplomasi Akademisi Başkanlığında ücret karşılığı ders vermek üzere görev yapan Bakanlık personeline belirli bir miktar üzerinden ders ücreti ödenecektir.
Adalet Bakanlığı Müsteşarına Verilen Görevler
Adalet Bakanlığı Müsteşarına atama yapılıncaya kadar, gerekli görevleri Adalet Bakanı tarafından tayin edilen bir bakan yardımcısı üstlenecektir.
Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu’ndaki Değişiklikler
Kamu Denetçiliği Kurumu Genel Sekreterine, Adalet Bakanlığı genel müdürlerinin, kurumun uzman personeline ise Adalet Bakanlığında eşdeğer unvanlarla çalışanlara verilen mali haklar uygulanacaktır.
Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanunu
Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanunu çerçevesinde geçici barınma merkezlerinin işletilmesi amacıyla Göç İdaresi Başkanlığı bütçesinden ödenek ayrılmasına yönelik düzenlemeler yapılacaktır.
