Karar Sayısı: 10630

Ekli “Bakanlık Müşaviri, Müşavir, Danışman, İdari Uzman ve Araştırmacıların Görevlendirilmesine İlişkin Yönetmelik’in yürürlüğe konulmasına, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 35 inci maddesinin dokuzuncu fıkrasının üçüncü cümlesi gereğince karar verilmiştir.

İşte Resmi Gazetede yayımlanan Bakanlık Müşavirlerine Dair Yönetmelik

BAKANLIK MÜŞAVİRİ, MÜŞAVİR, DANIŞMAN, İDARİ UZMAN VE ARAŞTIRMACILARIN GÖREVLENDİRMELERİNE İLİŞKİN YÖNETMELİK

BİRİNCİ BÖLÜM
Başlangıç Hükümleri

Amaç

MADDE 1- (1) Bu Yönetmeliğin amacı; 27/6/1989 tarihli ve 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin mülga ek 18 inci, ek 35 inci, ek 37 nci ve geçici 33 üncü maddeleri çerçevesinde bakanlık müşaviri, müşavir, danışman, idari uzman ve araştırmacı kadro ve pozisyonlarına atananların, öncelikle bulundukları kurumda veya talepleri üzerine ihtiyaç duyan diğer kamu kurum ve kuruluşlarında ya da kanunla kurulan dernek veya vakıflarda görevlendirilmeleri ile bunların yürütecekleri görev ve hizmetlere ilişkin usul ve esasları belirlemektir.

Kapsam

MADDE 2- (1) Bu Yönetmelik, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin mülga ek 18 inci, ek 35 inci, ek 37 nci ve geçici 33 üncü maddeleri kapsamında bakanlık müşaviri, müşavir, danışman, idari uzman ve araştırmacı kadro ve pozisyonlarına atananları, kamu kurum ve kuruluşları ile kanunla kurulan dernek ve vakıfları kapsar.

Dayanak

MADDE 3- (1) Bu Yönetmelik, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 35 inci maddesinin dokuzuncu fıkrasının üçüncü cümlesine dayanılarak hazırlanmıştır.

Tanımlar

MADDE 4- (1) Bu Yönetmeliğin uygulanmasında;

a) Başvuru ve talep: Kamu kurum ve kuruluşları, kanunla kurulan dernek ve vakıflar ile bu Yönetmelik kapsamındaki personelin, görevlendirmeye ilişkin sistem üzerinden Cumhurbaşkanlığına yapacakları başvuru ve talebi,

b) Dernek ve/veya vakıflar: Kanunla kurulan dernek ve vakıflar,

c) Diğer kamu kurum ve kuruluşları: Personelin kadro veya pozisyonunun bulunduğu kurumu dışında kalan ve bu Yönetmelik kapsamında görevlendirme başvuru ve talebinde bulunan diğer kamu kurum ve kuruluşlarını,

ç) Görev ve hizmet: İzleme, değerlendirme, araştırma, rehberlik, proje ve eğitim gibi görev ve hizmetlerden bir veya birkaçını,

d) Görevlendirme: Personelin, bu Yönetmelikte belirlenen usul ve esaslar çerçevesinde izleme, değerlendirme, araştırma, rehberlik, proje ve eğitim gibi görev ve hizmetlerden bir veya birkaçını yürütmek üzere; öncelikle bulundukları kurumda kurumlarınca veya başvuru ve talep üzerine ihtiyaç duyan diğer kamu kurum ve kuruluşlarında ya da kanunla kurulan dernek veya vakıflarda Cumhurbaşkanlığınca görevlendirilmesini,

e) Kamu kurum ve kuruluşları/Kurum: 10/12/2003 tarihli ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununa ekli (I), (II), (III) ve (IV) sayılı cetvellerde yer alan idare ve kurumlar, il özel idareleri, belediyeler, il özel idareleri ve belediyelerin kurdukları birlikler ile

bunlara bağlı döner sermayeli kuruluşlar, kamu iktisadi teşebbüsleri ve bağlı ortaklıkları, kanunlarla veya Cumhurbaşkanlığı kararnameleriyle kurulan fonlar ve kefalet sandıkları ile diğer kamu kurum ve kuruluşlarını,

f) Personel: 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin mülga ek 18 inci, ek 35 inci, ek 37 nci ve geçici 33 üncü maddeleri kapsamında atanmış oldukları bakanlık müşaviri, müşavir, danışman, idari uzman ve araştırmacı kadro veya pozisyonlarında bulunanları,

g) Sistem: Personele ait ilgili bilgilerin bulunduğu, görevlendirmeye ilişkin başvuru ve talepler ile diğer iş ve işlemlerin yapılacağı ve Cumhurbaşkanlığınca yönetilen elektronik platformu,

ifade eder.

İKİNCİ BÖLÜM

Sistem, Veri Girişi, Paylaşım ve Kullanım ile Yetki ve Sorumluluklar

Sistem

MADDE 5- (1) Sistem, Cumhurbaşkanlığı tarafından oluşturulur ve yönetilir.

(2) Sistemde, bu Yönetmelik kapsamındaki personele ait hangi bilgilerin yer alacağı, bilgilerin kimler tarafından girileceği, nasıl değiştirileceği ve güncelleneceği, Sistemin kimler tarafından kullanılacağı ve erişim yetkileri Cumhurbaşkanlığına ait olacaktır.

(3) Sistemin gerekli alanlarına;

a) Veri girişi yapmak ve varsa değişiklikleri güncellemek amacıyla, personelin kadro veya pozisyonunun bulunduğu kurum,

b) Başvuru yapmak amacıyla, hizmete ihtiyaç duyan ve görevlendirme talebinde bulunan diğer kamu kurum ve kuruluşları ile dernekler ve vakıflar,

c) Görevlendirmeye ilişkin başvuru ve talepte bulunması amacıyla personel, tarafından erişim sağlanacaktır.

Sistemin paylaşımı ve Sisteme erişim

MADDE 6- (1) Sistem, görevlendirmeye ilişkin başvuru ve talepte bulunulabilmesi, sürecine ait diğer iş ve işlemlerin takip edilebilmesi amacıyla, kamu kurumları, dernek ve vakıflar ile personelin erişimine açılabilir. Bu erişim alanları, ulaşabilecek veriler, kullanım kriterleri ve benzeri diğer hususlar Cumhurbaşkanlığınca belirlenecektir.

(2) Kamu kurum ve kuruluşları, dernek ve vakıflar ile personel, sistem üzerinden başvuru yaparken öğrendikleri kişisel verileri, bu Yönetmelik hükümlerine aykırı olarak başkasına açıklayamaz ve amacı dışında kullanamazlar.

(3) Kamu kurumları, dernek ve vakıflar ile personel, bu Yönetmelik kapsamında görevlendirme başvurularını, sisteme entegrasyon sağlandığı takdirde, e-Devlet üzerinden veya diğer yollarla da yapabilirler.

Veri girişi

MADDE 7- (1) Kamu kurumları, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin mülga ek 18 inci, ek 35 inci, ek 37 nci ve geçici 33 üncü maddeleri kapsamında kendi bünyelerinde bakanlık müşaviri, müşavir, danışman, idari uzman ve araştırmacı unvanına sahip personel ve ilgili bilgilerini, atama tarihini takiben en geç on gün içinde sisteme girmek zorundadır.

(2) Personele ait bilgilerde herhangi bir değişiklik olması durumunda, bu değişikliğin olduğu tarih itibarıyla en geç on gün içinde gerekli güncellemeler yapmakla ilgili kamu kurum ve kuruluşları sorumludur.

(3) Personel, Sistemde mevcut bilgilerin doğruluğunu takip etmekle yükümlüdür. Bilgilerde hata ya da eksiklik sözkonusu olduğunda güncelleme talep edebilir. Talep tarihinden itibaren en geç on gün içinde, ilgili kamu kurumu veya Cumhurbaşkanlığı, gerek duyulması halinde gerekli düzeltmeleri yapacaktır.

(4) Sisteme veri girişi yapacak kişilere ait bilgiler, kamu kurumları tarafından Cumhurbaşkanlığına bildirilmelidir. Sisteme veri girişi ve erişim, bu kişiler tarafından sağlanacaktır. Veri girişi yapan ve erişimi olan kişiler, öğrendikleri kişisel verileri bu Yönetmelik hükümlerine aykırı olarak açıklayamaz ve amacı dışında kullanamazlar. Bu yükümlülük görevden ayrıldığı zaman da geçerlidir.

(5) Bu maddenin kapsamındaki veri girişlerinden, doğruluk ve güncellik açısından sorumluluk, personelin kadro veya pozisyonunun bulunduğu kuruma aittir.

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

Görevlendirme Usul ve Esasları

Kurum bünyesinde görevlendirme

MADDE 8- (1) Personelin, herhangi bir başvuru şartı aranmadan öncelikle kadro veya pozisyonunun bulunduğu kurumda görev yapması esas kabul edilmektedir.

(2) Personelin kendi kurumu bünyesindeki görev, yer ve birim bilgileri, görevlendirme tarihinden sonra en geç beş gün içinde sisteme girilmesi gerekmektedir.

(3) On günü aşmayan kısa süreli görevlendirmeler dışında, kurum içindeki görevlendirmeler personelin kadro veya pozisyonunun bulunduğu yerde yapılması esastır.

Kurum dışında görevlendirme ve sona ermesi

MADDE 9- (1) Personel, sistem üzerinden yapacağı başvuru ve talep doğrultusunda görev yapma ihtiyacı duyan diğer kamu kurumları ya da dernek ve vakıflarda Cumhurbaşkanlığınca görevlendirilebilir.

(2) Bu görevlendirmelerde;

• Personelin kadro veya pozisyonunun bulunduğu kurumun muvafakatı aranmayacaktır.

• Görevlendirme süresi bir yılı geçemez.

• Personelin yapacağı görev ve görevlendirme süresi ayrıca belirtilecektir.

• 30 günü aşmayan görevlendirmeler için, personelin kadro veya pozisyonunun bulunduğu yerde yapılması esası koruma altında olacaktır.

(3) Bu madde kapsamında gerçekleştirilen görevlendirmeler, ilgililere sistem üzerinden bildirilecektir.

(4) Kurumu dışında görevlendirilen personelin ayrılış işlemleri, görevlendirme tarihinden sonra en geç üç gün içinde kadro veya pozisyonunun bulunduğu kurum tarafından yapılacaktır. Aynı ilde görevlendirilen personel, ayrılış gününü izleyen iş günü içinde, başka ilde görevlendirilen personel ise ayrılış gününü müteakip en geç on beş gün içinde göreve başlamalıdır. Diğer kamu kurumları ya da dernek veya vakıflar, personelin göreve başladığı tarihi sistem üzerinden bildirecektir.

(5) Bu madde doğrultusunda görevlendirilmiş ve görevlendirme süresi sona eren personel, aynı usul ve esaslarla yeniden görevlendirilebilir.

(6) Görevlendirme süresi bitmeden önce, personelin veya görevlendirildiği kurum/dernek/vakıf talep ederse ya da Cumhurbaşkanlığı uygun görürse, görevlendirme süresi sona erdirilebilir.

(7) Görevlendirme süresinin sona ermesi veya madde 6’da belirtilen durumlarda görevlendirmelerin yenileyen bir zamanda gerçekleşebileceği bildirilecektir. Görevlendirilen personel, ayrılış tarihini takiben dördüncü fıkrada belirtilen süreler içinde kadro veya pozisyonunun bulunduğu kuruma geri dönecektir.

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM

Başvuru ve Talep ile Değerlendirilmesi ve Görevlendirme

Personelin başvuru ve talebi

MADDE 10- (1) Personel, bu Yönetmelik çerçevesinde görev ve hizmetleri yürütmek üzere diğer kamu kurumlarında veya dernek ya da vakıflarda görevlendirilmeleri için sistem üzerinden başvuru yaparak talepte bulunabilir.

(2) Personel, sistem üzerinden yapacağı başvuru ve talepte;

• Yapılması talep edilen görev ve hizmet alanları, konuları, yerleri ve süresine ilişkin bilgiler,

• Var ise görev ve hizmet yapılması istenen diğer kamu kurumları ya da dernek veya vakıflara ilişkin bilgiler,

• Cumhurbaşkanlığınca belirlenecek diğer bilgiler,

Sisteme diğer kamu kurumları ve vakıfların başvuru ve talebi

MADDE 11- (1) Görev ve hizmete ihtiyaç duyan diğer kamu kurumları ve dernekler vakıflar, görevlendirme ihtiyaçlarını sistem üzerinden başvurarak belirtmelidir.

(2) Diğer kamu kurumları ve dernek- vakıflar başvuru yaparken;

• İhtiyaç duyulan görev alanları, konular, yerler ve süreler,

• Görev ve hizmetine ihtiyaç duyduğu nitelikleri ve koşullara ilişkin bilgilerini sistemde girmelidir.

• Gerekirse, talep edilen personel ile ilgili bilgileri de dahil etmelidir.

Başvuru ve talebin değerlendirilmesi ve görevlendirme

MADDE 12- (1) Sistemdeki başvuru ve talepler;

• Görevlendirme başvuru ve taleplerine ait bilgiler,

• Başvuru yapmak isteyen kamu kurumları ve dernekler ile kendine ait bilgilerin detayları,

• Başvuru yapmış personelin özel bilgileri ya da görev alanlarındaki veriler,

• Bunlarla birlikte, görevlendirmelere ilişkin başvuru ve taleplerin içerdiği bilgiler, Cumhurbaşkanlığı tarafından bir araya getirilerek değerlendirilecektir.

(2) Karşılıklı başvuru ve talepler göz önünde bulundurularak yapılan değerlendirmeler, görev alanları, konuları ve süreleriyle birlikte Cumhurbaşkanlığı tarafından öncelikli olarak ele alınacaktır.

(3) Karşılıklı başvuru ve talepte bulunmaması halinde;

• Sistemdeki bilgiler doğrultusunda, görev alanlarının, konularının, sürelerinin ve yerlerinin doğru olduğu belirlenen talepler için Cumhurbaşkanlığı karşılıklı bilgilendirme yapabilir. Bu durumda taraflar da başvurularını güncelleyerek, karşılıklı talepler oluşturabilecektir.

• Ancak, sistem üzerindeki talepler ve durumlar göz önüne alındığında, Cumhurbaşkanlığı uygun personel ya da kurum ile ilgili kararda bulunabilecektir.

(4) Cumhurbaşkanlığı, görevlendirme gerçekleştirmeden önce, gereken durumları göz önünde bulundurabilir ve ihtiyaç durumunda personellerden, kadrosunun bulunduğu kurumlardan ve diğer kurumdan gerekli görüşleri isteyebilir.

(5) Değerlendirme sonucunda Cumhurbaşkanlığı tarafından atama yapılacak ve bu ilgili şahıslara sistem üzerinden iletilecektir.

BEŞİNCİ BÖLÜM

Personelin ünvanı ile mali ve sosyal hak ve yardımları

MADDE 13- (1) Bu Yönetmelik çerçevesinde kadro ve pozisyonunun bulunduğu kurumu haricinde diğer kamu kurumları ya da dernek ve vakıflarda görevlendirilen personel;

• Görevlendirildiği süre boyunca kadrosuna bağlı olarak almakta olduğu mali ve sosyal hak ve yardımlarını kendi kurumundan almaya devam edecektir.

• Görevlendirme süresince mevcut kadro ünvanını kullanmaya devam edecektir.

• Görevlendirildiği diğer kamu kurumları ile dernek veya vakfın mevzuatına uymak zorundadır.

Sistem üzerinden başvuru ve talep ile görüş verme yetkisi

MADDE 14- (1) Kamu kurumları ve dernek ile vakıfların sistem üzerinden başvuru yapması, görüş vermesi ve diğer durumları hakkında değerlendirmeleri; bakanlıklar için bakan, diğer kamu kurum ve kuruluşları ve dernekler için en üst yöneticiler tarafından yapılacaktır. Bakan, bu yetkisini alt kademelere devredebilir.

Görevlendirmenin izlenmesi, yönlendirilmesi ve raporlama

MADDE 15- (1) Personelin 8.maddede belirtilen kendi kurumunda görevlendirilmesi durumunda;

• Yürütülen görevler, kurum tarafından izlenecek ve gerekli yönlendirmeler yapılacaktır.
• Yılda bir kez görevler ile ilgili rapor hazırlanarak sistem üzerinden Cumhurbaşkanlığına iletilecektir.

(2) Personelin 9.maddede belirtilen diğer kamu kurumları ya da dernek-vakıflarda görevlendirilmesi halinde, görevlendirme yapılan yer tarafından görevlendirilen personel hakkında değerlendirmeler, altı ayda bir rapor olarak sisteme iletilecektir.

(3) Cumhurbaşkanlığına iletilen raporlar; mevcut görevlendirmelerin durumunu, görev süreleri sona erenlerin tekrar görevlendirilmesini, yeni başvuru taleplerinin incelenmesini ve personelin görevlerinden etkin, ekonomik ve verimli olarak yararlanılıp yararlanılmadığını kontrol etmek üzere dikkate alınacaktır.

Yetki

MADDE 16- (1) Bu Yönetmelik hükümlerinin uygulanmasında, doğacak tereddütlerin ve uygulama birliğinin sağlanmasında Cumhurbaşkanlığı yetkilidir.

Mevcut personele ilişkin veri girişi

GEÇİCİ MADDE 1- (1) Bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin mülga ek 18, ek 35, ek 37 ve geçici 33 üncü maddeleri kapsamında atanmış olan bakanlık müşaviri, müşavir, danışman, idari uzman ve araştırmacı unvanlı bütün personele ait verilerin, kadro veya pozisyonlarının bulunduğu kuruluş tarafından, bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren en geç üç ay içinde sisteme girilmesi zorunludur.

Yürürlük

MADDE 17- (1) Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

Yürütme

MADDE 18- (1) Bu Yönetmelik hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür.